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國家發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》

按照國務(wù)院的部署和要求,國家發(fā)展改革委多次征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)企業(yè)和金融機構的意見(jiàn)和建議,積極推進(jìn)相關(guān)研究和文件起草工作。報經(jīng)國務(wù)院批準,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》對外發(fā)布,包括7個(gè)部分、41條。   第一、二部分是重要意義和總體要求?!兑庖?jiàn)》提出了堅持“企業(yè)主導、政府推動(dòng),突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),注重實(shí)效、互利共贏(yíng),積極穩妥、防控風(fēng)險”的4條基本原則,明確了到2020年推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的主要目標。   第三部分是主要任務(wù)?!兑庖?jiàn)》明確了“兩個(gè)重點(diǎn)”:一個(gè)重點(diǎn)是將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)國別,并積極開(kāi)拓發(fā)達國家市場(chǎng),以點(diǎn)帶面,逐步擴張。另一個(gè)重點(diǎn)是將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等12個(gè)行業(yè)作為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,分類(lèi)實(shí)施,有序推進(jìn)。   第四部分是明確企業(yè)的主體地位?!兑庖?jiàn)》強調,要堅持以市場(chǎng)為導向,按照商業(yè)原則和國際慣例,充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,從拓展對外合作方式、創(chuàng )新商業(yè)運作模式、提高境外經(jīng)營(yíng)能力和水平、規范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面提出了一系列政策措施。   第五部分是加強政府的統籌協(xié)調?!兑庖?jiàn)》明確,要發(fā)揮政府的引導和推動(dòng)作用,制定國際產(chǎn)能合作規劃,完善對外合作機制,改革對外合作管理體制,做好外交服務(wù)工作,建立綜合信息服務(wù)平臺,為企業(yè)“走出去”提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。   第六、七部分對政策支持、服務(wù)保障等作出了較為全面詳細的規定?!兑庖?jiàn)》在完善財稅、金融、保險等支持政策方面提出了一系列措施,在加快中國標準國際化推廣、強化行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構作用、加快人才隊伍建設等方面明確了一系列服務(wù)保障措施,并就加強風(fēng)險防范和安全保障做出了具體部署。   《意見(jiàn)》突出體現了戰略性、綜合性、系統性和可操作性,是當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導性文件。下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同抓好貫徹落實(shí)工作,加強統籌協(xié)調和指導,明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責任,抓緊制定出臺國際產(chǎn)能合作規劃和配套政策措施,積極搭建政府和企業(yè)對外合作平臺,強化服務(wù)保障和風(fēng)險防控,加快推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得實(shí)質(zhì)性成效。

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